北京观律科技文化有限公司《AI 助残解决方案》尽调事实卷

核查基准日　2026 年 9 月 17 日　·　主体　北京观律科技文化有限公司（91110116MAEB67H37A）
核查对象　《观律智能科技 AI 助残解决方案》PDF 38 页及其转写件；天眼查专业版企业信用报告（2026-09-17 17:06 生成，17 页）
文档属性　内部尽调底稿，不对外

证据等级已证实高置信推定待核决定性结论

一、核查方法与边界

本卷只做两件事：把方案里可被独立验证的部分验证掉，把不可验证的部分标注出来。所有结论按三级标注：

外部信源为内蒙古自治区政府采购网公开招标文件原文、国家卫生健康委规章原文、内蒙古自治区公开报道、天眼查专业版企业信用报告。方案本体的证据取自 PDF 文本层、元数据与内嵌截图的原始分辨率位图。

本卷已于 2026-09-17 17:10 更新：取得天眼查专业版企业信用报告后，第二章由"无法锁定交易对手"改写为已锁定，并新增时间线比对、知识产权与经营记录核查、经营范围与医疗器械经营资格核查三节。结论方向随之变化，第十一章待核项亦相应重排。

二、主体识别：北京观律科技文化有限公司（已证实）

2026 年 9 月 17 日取得天眼查专业版企业信用报告（报告生成时间 17:06:07），卷一原第十一章"首要待核项"第 2 项由此闭合，第 1 项亦获得关键侧证。核查结论较取得该报告前发生方向性变化。

2.1　工商画像

三项需要先行指出：

其一，方案封面的"观律智能科技"不是登记名称。 登记全称为北京观律科技文化有限公司，我方内部谈判摘要所写的"北京观律科技"同样不是全称。官方登记的英文名称为 Beijing Guanlu Culture Co., Ltd.——英文名中只有 Culture，没有 Technology。

其二，国标行业分类为"文艺创作与表演"。 这是文化艺术类而非信息技术、软件、医疗器械或智能装备类。行业分类由登记机关依主营业务核定，与"AI 助残解决方案"所属领域无对应关系。

其三，注册地为怀柔区琉璃庙镇东峪村。 该地位于北京市北部深山区，距市中心约 100 公里，非产业园区亦非写字楼地址。结合人员规模 0 人，该地址不具备承载研发、集成与运维团队的条件。

2.2　时间线矛盾：公司成立于方案全部案例之后（决定性）

将工商登记时点与方案内可识别时点并列：

方案中所有可核时点的案例与截图，全部发生在该公司成立之前——最近的一处早 7 个月，最早的一处早 26 个月。呼和浩特市新城区残联的系统、驾驶舱与设备台账，无论其本身真伪，都不可能由这家公司交付：相关采购发生时，该主体尚未设立。

更进一步，公司在 2026 年 3 月由"北京观律文化有限公司"更名为"北京观律科技文化有限公司"，而方案 PDF 的导出时间为 2026-03-30，与更名同月。

结论：这份方案展示的不是本主体的履历。它可能是关联方的履历、上游厂商的通用材料，或第三方项目的复用包装。方案与主体之间的对应关系，需要对方以书面方式说明。

2.3　能力证据：知识产权与经营记录全部为零

天眼查专业版报告中，下列维度记录数均为 0：

唯一一条"行政许可"记录为营业执照本身（编号即统一社会信用代码，有效期 2025-02-10 至 2099-12-31），不构成任何业务资质。

三项直接后果：

1. 招投标记录为 0，说明该主体未以自身名义参与过任何政府采购。卷一原待核项第 1 项（"谁中标了呼和浩特 2,000 万元项目"）虽仍需以中标公告最终确认，但可以确定不是本主体。
2. 软件著作权与作品著作权均为 0，说明方案中的"智慧残联数据平台""数据中台""驾驶舱""手机 APP"等软件成果，在著作权登记层面不归属于本主体。
3. 我方《1 页纸谈判摘要》第六条要求对方提供专利证书与高新技术企业证明——以 0 项知识产权，不具备申请高新技术企业认定的前提条件（《高新技术企业认定管理办法》要求企业对其主要产品核心技术拥有自主知识产权）。这一条无法被满足，不是"尚未提供"的问题。

2.4　经营范围不含医疗器械

经营范围的一般项目中确有"智能机器人销售；智能机器人的研发；服务消费机器人销售；服务消费机器人制造；人工智能应用软件开发；数字技术服务"等条目。但需注意两点：

其一，一般经营项目为登记时自主勾选的标准条目，不代表实际经营能力或已具备的资质，其法律意义仅为"可以从事"，不含任何审查。该公司经营范围同时包含票务代理、文具用品批发、化妆品批发、鞋帽批发、园艺产品销售、玩具销售等数十项互不相关条目，属典型的宽口径登记。

其二，唯一的许可项目为"演出经纪；营业性演出；演出场所经营"——需审批的三项全部属于演出行业，与本方案无关。

经营范围中不含"第二类医疗器械销售"或任何医疗器械经营条目。

方案宣称的血压、血氧、血糖、尿酸、心电检测，其检测模组在中国境内均按第二类医疗器械管理。据《医疗器械监督管理条例》，从事第二类医疗器械经营的，应当向设区的市级药品监督管理部门备案；备案的前提是经营范围包含相应项目。在经营范围未变更、备案未办理之前，本主体销售上述设备不具备登记前提。

这使卷一第 8.1 节的判断再进一层：问题不止于"没有医疗器械注册证"，而是连经营该类产品的登记资格都尚未取得。

2.5　出资与人员

主要人员共 2 人：宋智涛（董事、经理），李坤阳（财务负责人）。实际控制人为宋智涛，持股 51%，单一路径。

社保参保人数为 0 人——城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险四项，2025 年度年报申报均为 0 人。

一家在方案中承诺 4,000 台级设备交付、数据中心建设、7×24 小时响应与全国联保的公司，在册社保参保人员为零，实缴资本 3 万元。

另需指出一处申报不一致：年报"认缴、实缴出资概览"载明认缴出资额 100 万元，股东出资明细载宋智涛 51 万元、李坤阳 49 万元（合计 100 万元）；而工商登记的注册资本为 1,000 万元，股东认缴 510 万元与 490 万元（合计 1,000 万元）。两组口径相差 10 倍，需对方说明系年报填报差错抑或其他原因。

2.6　财务不透明

2025 年度年报中，企业资产状况全部字段——资产总额、营业总收入、主营业务收入、所有者权益合计、净利润、利润总额、负债总额、纳税总额——均标注"企业选择不公示"。天眼查"财务简析""财务数据"两个维度亦无数据。

选择不公示是《企业信息公示暂行条例》允许的，本身不构成瑕疵。但其后果是：在对方主动提供经审计报表之前，我方无法对其偿付能力、经营规模与持续经营能力作任何判断。

2.7　信用记录：干净，但信息量有限

法律诉讼 17 个维度（司法案件、开庭公告、裁判文书、法院公告、限制消费令、限制出境、终本案件、失信被执行人、被执行人、股权冻结、送达公告、立案信息、破产案件、司法拍卖、询价评估、财产悬赏、诉前调解）全部为 0。

经营风险 20 个维度（经营异常、行政处罚、严重违法、股权出质、股权质押、税收违法、劳动仲裁、动产抵押、环保处罚、欠税公告、清算信息、公示催告、政府约谈、土地抵押、简易注销、注销备案、产品召回、对外担保、违规处理、惩戒名单）全部为 0。

历史信息 13 个维度同样全部为 0。

这是本次核查中唯一的正面事实：无涉诉、无被执行、无失信、无行政处罚、无经营异常、无对外担保、无股权质押。

但须同时说明其信息量：该主体成立仅 19 个月，员工 0 人，招投标 0 条，供应商与客户记录均为 0。没有经营活动即不产生纠纷，因此"记录干净"在本案中不能被读作"经营稳健"，只能读作"尚未产生可记录的经营行为"。

2.8　疑似关联方

天眼查标注疑似关系 1 条：

观律登记的联系电话为 13801222573，登记邮箱为 13801222573@163.com（以手机号为邮箱前缀），登记网址为空。

北京艺高世纪科技股份有限公司的公开资料显示，其主营业务为建筑节能墙体保温材料及制品的研发、生产、销售与施工，董事长兼经理刘卫东持股 56.67%，成立于 2008 年。该业务与助残、康养机器人、医疗器械无关联。

"疑似相同电话"系天眼查基于公示联系方式自动匹配，不构成股权或控制关系的认定。共用号码的常见成因包括同一经办人、同一代理记账机构、同一注册地址服务商。此项列为待核，不作推定。

2.9　方案本体不含任何主体信息（已证实）

对 38 页全文文本层做词频统计：

全文无公司全称、无统一社会信用代码、无注册地址、无联系电话、无官方网站、无版权声明、无企业标识图样。"观律"二字在 PDF 文本层出现 0 次——公司名仅以栅格图形式存在于封面，正文与封底均无。

PDF 元数据：创建工具 WPS 演示，创建与修改时间均为 2026-03-30 15:42:08 +08:00，作者、标题、主题、关键词字段全部为空。

在取得工商信息之前，这一点被记为"不是投标文件而是通用宣讲材料"。取得工商信息之后，其含义更明确：方案不载明主体，恰好避免了将一家成立 13 个月、行业分类为文艺创作与表演、知识产权为零的公司，与方案中 2022 至 2024 年的案例并置。

三、案例地锁定：呼和浩特市新城区（已证实）

方案第 22、24 页的驾驶舱截图在原始分辨率下可读，构成完整证据链：

1. 大屏标题栏直书 "智慧残联数据平台 阳光工程"，主视觉区标注 "呼和浩特市"。
2. 左侧"街道使用分布情况"雷达图的十个轴标签为：东河、丁香路、呼伦路、保合少镇、迎新路、东风路、东街、西街、中山东路、锡林北路。其中保合少镇、锡林北路、迎新路、东风路、东街、西街、中山东路均为呼和浩特市新城区建制街镇，保合少镇为新城区独有。
3. 右上"智能家居街道安装情况"排名表列出第 3 至第 7 名：中山东路街道 201 户、呼伦路街道 188 户、东街街道 156 户、迎新路 134 户、锡林北路 122 户。
4. 方案第 33 页演示账号的证件号掩码为 XINCHENGCA****N008，前缀指向"新城"。
5. 两张大屏的时间戳为 2024-07-04 星期四 22:01:05 与 2024-07-08 星期一 21:12:36，日期与星期自洽，属真实系统在该两日的实截图。

转写件中"东河街道 234 户 / 丁香路街道 213 户"系排名序号错位所致，原图排名表以第 3 名起始，无第 1、2 名数据。以原图为准。

四、真实采购通道还原：钱在设备，不在工程

锁定案例地后，调取呼和浩特市新城区残疾人联合会的两份公开采购文件原文。这是本卷商业价值最高的部分。

4.1　三条可直接用于决策的结论

第一，同一采购人手上，设备通道的预算是工程通道的 14.8 倍。 2,000 万元对 135 万元。行业通行叙事把"无障碍改造"当作主战场，但在这个真实样本里，家改工程的钱只有设备采购的十五分之一。做这条线，主攻方向应当是设备与终端，不是施工。

第二，两条通道的准入门槛完全倒置。 工程通道要建筑总包叁级或装饰装修贰级、安全生产许可证、注册贰级建造师——一家软件或物联网公司不具备独立投标资格，只能做联合体或分包。而 2,000 万元的设备通道，企业资质要求栏写的是"无"。

第三，设备通道真正的门槛藏在技术参数里。 招标附表一第 5 条原文：

"功能：具备血压、血氧、血糖、尿酸、心电、心率、体温检测功能，体征检测设备需提供医疗器械证书"

文件同时载明"打★号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效"。医疗器械证书是这条通道唯一的实质性闸门。 谁手上有持证的体征检测模组，谁就有入场资格；没有的，PPT 做得再完整也进不去。

第四，付款条件异常有利于供方。 签约后 5 个工作日内支付 80%，不收履约保证金。在政府采购中属少见条件，意味着中标方几乎不占用垫资。这同时提示：这类项目一旦做成，现金流特征很好；也提示资金来源与预算批复应当作为尽调重点。

五、方案与招标技术参数的逐条对应（已证实）

将招标附表一的软件功能条款与方案内容对照：

对应关系覆盖招标软件功能条款的绝大部分，且顺序、措辞高度接近。

这个对应关系有两种读法，且互不排斥：

• 读法甲：方案编制方参与过该项目，方案是项目交付后的复盘包装。若成立，其业绩为真，价值在于已跑通的通道。
• 读法乙：该招标文件的技术参数（精确到毫米的尺寸上限、Android 7.x 系统版本、Cortex-A17 处理器、头部旋转角度）具有明显的单一机型指向性，属于按既有产品编写的参数包。方案编制方与参数来源方可能是同一个上游。

两种读法都指向同一个尽调动作：调取该项目的中标结果公告，看中标供应商是谁。 这是判定观律智能科技在这条链上真实位置的唯一硬证据。当前渠道未取得该公告，列为首要待核项。

六、硬件来源：浙江孚宝智能科技（已证实）

原为"高置信推定"。2026-09-17 取得该项目中标（成交）明细原件后，本节升级为已证实。

6.1　中标公告原文要点

6.2　三条由此确立的事实

其一，硬件来源确认。 卷一原第六章据唤醒词"小宝小宝"、六项检测组合、截图杭州天气、医疗大模型接入四条线索作出的推定，与中标结果完全吻合。制造商即中标人，为浙江孚宝智能科技有限公司，产地浙江杭州，型号 KZ-100。

其二，该项目没有中间商层级。 中标人、制造商、品牌方三栏指向同一家公司。也就是说，这个 2,000 万元级政府采购项目，是由厂商直接投标、直接中标、直接供货完成的，采购链条中不存在集成商或渠道代理的位置。

其三，价格几无竞争。 预算 20,000,000.00 元，中标 19,998,000.00 元，让利 2,000 元，降幅 0.01%。折合单价约 4,999.5 元／台。招标文件的技术参数细至外壳尺寸上限、头部旋转角度、主处理器型号与安卓版本，属高度定制化描述。以近乎零降幅成交，表明该项目实际有效竞争者极少。

6.3　对观律位置的影响

卷一第 2.3 节已证实观律招投标记录为 0。结合本节，可以进一步明确：

• 观律不是本项目中标方；
• 本项目也不存在可供观律占据的经销或集成位置——厂商是直接中标的；
• 因此，方案中呈现的这套系统与这批设备，与观律之间不存在任何可由该项目本身证明的关系。

这不排除观律在其他项目或其他环节与孚宝存在合作，但该关系必须由对方另行举证，不能由这份方案推定。

另需指出："全球首款医疗大模型康养服务机器人"这一表述，在百度灵医智惠与孚宝的合作通稿中并未出现，其出处与依据不明。

6.4　一条正向发现

浙江孚宝智能科技有限公司具备独立承接并履行 2,000 万元级政府采购合同的资质与能力：国家级专精特新"小巨人"企业，主营医疗康养服务机器人，产品线"小宝""大宝"，2023 年 11 月与百度灵医智惠达成大模型合作。

对道纳而言，这是本次尽调中价值最高的一条线索——真正的产品方与履约方已经明确，且其可直接对接。详见卷二第九节。

七、驾驶舱数据一致性检验：演示数据，非运营数据（已证实）

对第 22、24 页大屏在原始分辨率下逐项交叉验算，发现九处互斥：

第 7、8 项是决定性的：Text、00、"数据指标三"是图表组件在未接入数据时的默认占位符，不可能出现在真实运营的大屏上。

八、合规缺口

8.1　医疗器械（最高优先级）

方案主推的健康检测功能覆盖血压、血氧、心电图、血糖、尿酸。在中国境内，血糖与尿酸检测属体外诊断试剂与仪器管理范畴，心电图采集设备按第二类医疗器械管理。方案全文"医疗器械""注册证"出现 0 次。

而采购方自己的招标文件已把"体征检测设备需提供医疗器械证书"写成实质性条款。这意味着以这份方案的现有内容去响应同类招标，将因实质性条款负偏离而被判无效投标。

8.2　互联网诊疗

方案宣称"三甲医院视频问诊""医生根据健康状况开具处方"。此类业务须依托取得互联网医院牌照的实体开展。方案第 26 页自述"可定制家医服务，或者添加自有互联网医院"——该表述等同于承认方案编制方自身不持有该牌照，能力依赖第三方接入。

8.3　人工智能辅助诊疗的红线

方案第 32 页展示 AI 医生对"头晕和头痛"给出六项病因列举与缓解建议，对"眼睛干涩、睡眠不足"给出处置方案。

《互联网诊疗监管细则（试行）》第十三条原文：

"医师接诊前需进行实名认证，确保由本人提供诊疗服务。其他人员、人工智能软件等不得冒用、替代医师本人提供诊疗服务。"

同一细则另有条款严禁使用人工智能等自动生成处方。方案所展示的交互形态，与该条款的边界关系需由法律意见界定；至少在对外材料中，不应将其表述为"AI 智能医生""个性化治疗""根据年龄、健康状况定制方案"。

8.4　个人信息保护

服务对象为残疾人，采集内容包含残疾类别、健康体征、居家视频与音频、位置轨迹（方案载明"电子围栏定位""实时追踪位置信息"）。依《中华人民共和国个人信息保护法》，医疗健康与行踪轨迹均属敏感个人信息，且服务对象中包含需特别保护的群体。

方案全文"个人信息""隐私""等级保护"各出现 0 次，"数据安全"出现 1 次且为功能性描述。政务侧信息系统通常要求网络安全等级保护定级备案与测评。这是一个在招标阶段会被直接问到、且当前完全没有准备的领域。

九、其他可核查瑕疵

9.1　政策依据已过期

方案第 8 页以《智慧健康养老产业发展行动计划（2021—2025 年）》作为主要政策锚。该计划期限已于 2025 年末届满。PDF 导出时间为 2026-03-30，即在该计划到期后仍以其为依据。

引用的《关于"十四五"推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的指导意见》《中国残联关于进一步提高困难重度残疾人家庭无障碍改造工作质量的通知》《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》均属真实文件，引述内容与原文一致。

9.2　由养老方案改写而来的痕迹

在助残语境中残留养老表述，共三处：

• 第 9 页（项目目标·提高残疾人健康预警能力）："监测到老人身体异常可以自动报警"
• 第 33 页（助残服务·定制功能）："全方位守护老人健康"
• 第 34 页（安全守护·紧急呼叫）："当老人突发心脏病、中风、呼吸困难等严重疾病时"

第 33 页同页另有"老年｜残疾"并列标签。方案主推的"助餐、助浴、助洁、助行、助安、助急、助医、助乐、助聊"九项服务，是养老服务体系的标准术语集，并非残疾人服务的既有分类口径。

这不是致命问题，但说明该方案的底稿是智慧养老方案，助残为改写版本。在残联侧评审时，这类残留会直接影响专业性判断。

9.3　商业要素整体缺失

报价、实施周期、交付边界、硬件清单与单价、运维服务级别、质保期、验收标准——全部为 0 次提及。在招标文件已明确"1 年免费保修、全国联保"的背景下，方案对售后只字未提。

十、事实清单汇总

十一、首要待核项

原第 2 项（工商主体信息）已于 2026-09-17 闭合，第 1 项获得关键侧证。更新后的待核清单如下，按阻断优先级排列：

已闭合

• 观律智能科技的工商主体信息 —— 已取得。全称、代码、成立日期、注册资本与实缴、股东、经营范围、涉诉记录均已明确，见第二章。
• 该主体是否为呼和浩特项目中标方 —— 招投标记录为 0，可以确定不是。中标公告仍建议调取，用于确认真实中标方身份及观律与之的关系。

待核（按优先级）

1. 方案与主体的对应关系说明（书面）——方案展示的 2022 至 2024 年案例，发生在公司成立之前。请对方书面说明：这些案例的实施主体是谁，观律与该主体是何种关系（股东、关联方、经销、代理、人员重叠），并提供支持文件。这是进入任何实质谈判的前置条件。
2. 体征检测模组的医疗器械注册证——注册人名称、注册证编号、有效期、适用型号，以及观律与注册人之间的授权或经销关系文件。同时需说明其第二类医疗器械经营备案的办理计划（经营范围目前不含该项）。
3. 软件成果的权属证明——方案所述平台、数据中台、驾驶舱、手机 APP 的著作权归属。观律名下软件著作权为 0，若拟以平台作价入股，须先解决权属证明与权属转移路径。
4. 互联网医院合作方的牌照与协议——执业许可证、合作协议、处方流转的合规路径说明。
5. 经审计财务报表——年报全部字段选择不公示，须由对方主动提供。
6. 疑似关联方关系说明——与北京艺高世纪科技股份有限公司共用登记电话的成因。
7. 实际交付团队——社保参保 0 人条件下，研发、实施与运维由谁承担；若为外包或借用关联方人员，须提供合同与人员清单。

十二、本卷结论

取得工商信息前，本卷的结论是"无法锁定交易对手，方案存在多处合规缺口，需补件后再判断"。

取得工商信息后，结论改为：

北京观律科技文化有限公司是一家 2025 年 2 月成立、2026 年 3 月方在名称中加入"科技"二字、行业分类为文艺创作与表演、注册于怀柔山区村址、实缴 3 万元、社保参保 0 人、知识产权与招投标记录均为 0 的主体。其对外方案所展示的全部案例，发生在其成立之前；其宣称销售的体征检测设备，不在其经营范围之内。

方案中作为主要业绩呈现的呼和浩特项目，中标人为浙江孚宝智能科技有限公司，且中标人即制造商与品牌方，该项目不存在经销或集成商层级。方案与该项目之间，缺少任何可由项目本身证明的关系。

该主体信用记录干净，无涉诉与被执行，这一点属实且应予记录。但在本案中，"干净"来自"尚无经营"，不来自"经营稳健"。

本卷不对合作与否作结论——该判断属卷二。本卷只确认一点：方案与主体之间存在未经解释的断层，在对方就第 1 项作出书面说明之前，卷二所述任何一档合作结构均不具备启动条件。